三江縣人力資源和社會保障局2020年 工作總結及2021年工作計劃

來源: 三江縣人力資源和社會保障局  |   發布日期: 2021-01-04 16:58    |  作者: 三江縣人社局 瀏覽量:|
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貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,執行中央、自治區、柳州市和縣委、縣人民政府各項決策部署,落實“六穩”“六?!比蝿?/span>。2020年,三江縣人社局立足新起點,著眼新目標,不斷創新工作思路,加大工作力度,推動了各項工作順利進行?,F將2020工作總結及2021年工作計劃匯報如下

一、堅持不懈抓好黨建工作

2020年,我局認真落實加強黨組織建設工作,把學習教育作為提高干部職工素質的重要手段。一是制定印發了《三江縣人社局黨支部2020年黨建工作計劃》,明確了全年的思想政治建設工作的基本目標、工作措施、工作要求。二是堅持“三會一課”制度,采取集中學習、個人自學、組織討論等形式,組織干部職工集中學習了黨章、習近平同志系列講話精神以及上級相關會議、文件精神。截止2020年10月,全單位共組織召開黨員大會6次,黨課3次,“主題黨日”活動10次,黨支部委員會12次,專題學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述以及考察陜西、山西等地重要講話精神共13次。在抓好黨員發展工作方面嚴把質量關,加強對年輕干部的培養和引導,鼓勵年輕優秀干部加入黨組織隊伍。在加強黨風廉政建設方面,一是從抓反腐倡廉宣傳教育著手,增強黨員干部拒腐防變能力,重點是對黨員干部加強了思想信念和廉潔從政的教育。二是從加強黨的作風建設為重點,進一步抓了黨員干部的廉潔自律工作,著重抓了財務制度的完善和財經紀律的深入貫徹,以制度管人,增強了干部廉潔從政的意識。三是明確了班子成員的分工和責任,做到了一級抓一級,層層抓落實。

二、做好就業服務,努力擴大就業

(一)開展轉移就業援助行動

1.廣泛收集招工信息、線上線下多渠道宣傳。

2月份開始,通過柳州市人社局、三江縣粵桂辦、國家移民管理局三江專班、三江縣定點勞務公司、三江縣扶貧車間等單位和企業,以廣東、柳州、上海、本縣為重點收集整理用工信息崗位30000多個。通過各種媒體、人社就業服務系統、村兩委、駐村工作隊微信群等渠道向基層廣大群眾進行宣傳,錄制侗語、苗語音頻通過村級廣播、流動小喇叭廣泛進行宣傳。印發宣傳招聘公告、崗位信息、政策解讀、柳州人社求職操作、企業網上發布招聘等資料3萬多套。2020年我縣在南站易安點、縣城廣場、重點鄉鎮共舉辦招聘活動6場、線上招聘會2場,參會企業109家,提供崗位13801個,發放資料10500多份,現場達成就業意向477人(其中通過“柳州市人力資源市場”信息平臺投遞電子簡歷并達成就業意向305人)。

2.深入開展外出務工專項行動,加強農村勞動力實轉移就業。

2020年三江縣農村勞動力轉移就業任務數為93485人,已完成農村勞動力轉移就業人數為99157人,占任務數106%,建檔立卡勞動力轉移就業任務數為43185人,截止目前,全縣建檔立卡貧困勞動力已外出務工人數48751人(其中區外務工人數17944人、?縣外區內務工人數10579人,縣內務工人數20228人),占2019年外出務工數115.1%,下一步將繼續加大貧困勞動力就業排查,有外出務工人員,及時錄入國扶系統。

免費包車點對點輸送服務。2月15日開始,積極主動跟縣級交通運輸部門、企業對接,研究勞動力輸送方案,開展點對點輸送工作,截至目前,通過組織免費包車75車次“點對點”輸送共1864人(其中貧困戶704人)。其中輸送廣東方向57車次,共1526人,貧困戶569人。3月19日國家移民局攜手上海振華重工第一批共輸送60名農民工前往上海振華企業務工,此條信息在央視《新聞30分》、《新聞直播間》、廣西電視臺、廣西日報、柳州電視臺、南國今報等多家重要媒體進行報道。

3.全面建設“扶貧車間(微車間)”

我縣因地制宜的在各鄉鎮各易地搬遷安置點建設就業扶貧車間。截至目前, 三江縣累計建設就業扶貧車間49家,正在運營的就業扶貧車間43家,車間實現就業人數1196人,其中吸納建檔立卡貧困勞動力就業736人。在易地搬遷安置點建設運營的扶貧車間9家,就業人數596人,吸納建檔立卡貧困勞動力就業438。下一步將繼續推動鄉鎮企業申報扶貧車間,有效利用扶貧車間政策鼓勵鄉鎮企業帶動貧困戶就近就地就業。

4.加大村級臨時性扶貧崗位開發力度

鼓勵各行政村結合實際創新開發其他臨時性扶貧崗位,安置貧困勞動力就業。積極開發村級公益性崗位,兜底解決貧困人員就業。截至目前,全縣累計開發扶貧公益性崗位9250人,其中開發臨時性扶貧公益崗位5636個,非固定性公益性崗位2686人(其中南站164人),AB類公益性崗位840人。下一步將繼續加大開發村級公益性崗位及臨時性公益崗,兜底就業困難貧困戶。

(二)開展“精準培訓培養”行動

1.實施“精準培訓”計劃。按照《柳州市脫貧攻堅職業技能培訓幫扶三年行動(2018-2020)》(柳人社發〔2018〕33號)文件精神,制定了《三江縣2020年就業扶貧培訓方案》,進一步推進貧困勞動力職業技能培訓工作。截至目前,開展技能、創業培訓班109期,培訓人數4843人,貧困戶3050人,其中創業培訓2期,培訓人數56人,貧困戶27人;技能培訓102期,4364人,其中貧困戶2897人,培訓培訓5期,229人,貧困戶20人。

(三)開展創業就業幫扶行動

1.“政銀合作”支持創業金融幫扶。支持符合條件的貧困農村勞動力申請國家創業擔保貸款、市扶持小微企業創業擔保貸款,解決貧困農村勞動力創業急需資金。今年截至目前,我縣審核申請貸款項目200余個,審核通過發放國家創業擔保貸款發放國家創業擔保貸款120筆,金額是1539萬元。

2.培育創業孵化基地和農民工創業園。截至目前,認定市級農民工創業園1個(三江縣茶葉城農民工創業園),縣級創業孵化基地5個(三江縣茶葉城創業孵化基地、三江縣江灣一品創業孵化基地、三江縣布央旅游創業孵化基地、三江縣大潤發購物廣場創業孵化基地、三江縣天江麗都民族街創業孵化基地),扶持入孵企業200余家創業發展,間接帶動貧困勞動力增收致富1500余戶。

3.今年7月下旬開展就業幫扶“上海國際機場招錄”工作,5人到崗;今年10月20日召開了“地上鐵(深圳)有限公司物流司機專場招聘宣講會,11人到崗。

(四)創新和完善就業創業公共服務體系建設

1.建設農民工遠程視頻綜合服務平臺。在全縣行政村、易安點建設農民工遠程視頻綜合服務平臺。項目建設完成后將通過舉辦遠程視頻服務平臺專場招聘會,培訓農勞動力使用服務平臺系統,為農村勞動力(以貧困農村勞動力為重點)提供有效的就業、創業、社保、維權、金融、農村公共事務等綜合服務。目前項目已完成安裝、調試,基本可以正常操作使用,并對管理員進行初步培訓。

2.完善村級公共服務平臺建設。加強行政村勞務工作站和易安點基層就業和社會保障服務站建設。目前已按場地、人員、設備、網絡、流程、經費的“六有”標準,建設完成500人以上的7個易安點就業社保服務中心。同時已落實152個行政村及易安點配備A類村級公益性崗位人員,切實做好政策宣傳、組織培訓、收集發布用工信息、勞務輸出等工作,充分發揮工作站和服務站的職能作用,下一步將按照服務全覆蓋標準繼續推動平臺建設。

3.提高貧困勞動力轉移就業組織化程度。極動員和鼓勵人力資源服務機構、勞務經濟人等市場主體參與貧困村農村勞力勞務輸出工作。根據《柳州市加大貧困地區農村勞動力就業創業幫扶工作實施方案》(柳政辦2018〕19號)等文件精神,已對接廣西睿航勞務有限公司、柳州市澤眾人力資源有限公司、東莞市力匯企業管理咨詢有限公司等三家人力資源服務機構,市場化推動我縣農村富余貧困勞動力轉移輸出工作。

4.創新貧困勞動力公共服務動態監控體系建設。通過政府購買第三方服務的方式,開展三江縣勞動力資源數據庫基礎信息調查工作,結合貧困勞動力轉移就業信息“兩清”臺賬、社保繳納臺賬等數據庫,建設我貧困勞動力公共服務信息統計查詢系統,實現我貧困勞動力各項公共服務指標落實情況動態管理信息化。

三、落實社會保險各項工作

(一)全力推進社會保險擴面征繳

今年我縣五險擴面征繳人數和基金征繳收入任務較去年均有所提高。

1.城鎮職工基本養老保險。2020年1-9月全縣在職參加企業職工基本養老保險人數10099人,完成今年擴面征繳任務10092人的100 %,基金征繳收入3984.24萬元。享受養老待遇57650人次,累計發放養老待15457.41萬元。

2.機關事業單位基本養老保險。2020年1-9月全縣在職參加機關事業單位基本養老保險人數為7139人,完成當年擴面征繳任務7060人的101 %,基金征繳收入9148.9元。享受養老待遇27060人次,累計發放養老待遇13245.67萬元。

3.城鄉居民基本養老保險。2020年1-8月全縣城鄉居民基本養老保險參保人數為201329人,完成擴面征繳任務204800人的98.3%,領取養老金425556人次,共計發放養老金5613.97萬元。

4.失業保險。2020年1-9月全縣參加失業保險人數為10276人,完成當年擴面征繳任務10224人的100.51%?;鹫骼U收入417.83萬元,領取失業保險待遇1334人次,失業待遇支出419.25萬元。

5.工傷保險。2020年1-9月全縣參加工傷保險人數為8724人,完成當年擴面征繳任務8544人的102%?;鹫骼U收入192.43萬元,累計發放待遇87次,基金支出124萬元。

(二)做好各項社會保險待遇發放工作。

截止2020年10月,追回機關事業養老逾期辦理退休死亡保14人,涉及金額7.981744萬元,追回率為100 %;發放死亡撫恤金68人,涉及金額752.368746 萬元;城鄉居民養老保險死亡后繼續領取待遇770人,涉及金額251.911193萬元,追回金額251.675629萬元,追回率99.91%。全縣發放村干養老保險補助金額156.91萬元,發放人數613人;完成企業職工供養人員人臉識別認證179人,確保了企業職工供養人員待遇的發放;完成在職人員基數申報單位390個,完成基數申報工作;繼續推進社??ㄖ瓶üぷ?,我縣目前已制卡352886張,激活164916?張。

)認真執行疫情期間降低社會保險費率政策

1.發放穩崗返還資金補貼,助力企業紓困解難。2020年我縣失業保險待遇支出共354.87萬元。其中發放失業金累計人數252人,金額163.03萬元;發放物價補貼金額7.09萬元;發放一般穩崗補貼116家企業,受惠職工人數2268人,金額76.67萬元;發放應急返還5家企業,受惠職工人數210人,金額78.79萬元;技能補貼1人,金額0.1萬元;發放失業補助金3人,金額0.09萬元;失業代繳醫療費991人次,金額29.10萬元。

2.落實減稅降費。今年兩會發出減稅降費強烈訊號并緊鑼密鼓實施,對減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長產生了積極作用。全縣中小微和個體工商戶共250家3226人落實了單位應繳部分政策,從2020年2月至8月免繳企業職工養老保險為1220.03萬元,免繳失業保險為47.09萬元,免繳工傷保險為35.31萬元;全縣民辦非企業19家92人落實了單位應繳部分減半征收,從2020年2月至6月減征企業職工養老保險為25.83萬元,免繳失業保險為0.29萬元,免繳工傷保險為0.12萬元。

)扎實推進社保扶貧工作

1.城鄉居民養老保險網上繳費

參保人可通過“三江社?!蔽⑿殴娞柪U納2020年度城鄉居民基本養老保險。真正實現足不出戶也可以輕松完成城鄉居民養老保險繳費,搭建起社保業務辦理“網絡直通車”。

2.完成社會救助社會保障指標兩個100%

全縣城鄉居民養老保險人數83503人,參保入庫率100%;全縣60歲以上(含)老年人共49520人,待遇發放率100%。

3.落實城鄉居民養老保險參保補貼

2020年繳費人數為120708人??h級補貼金額7652038元。其中:1、普通人群縣級補貼人數47724人,金額354088元。2、重度殘疾、五保代繳補貼人數1953人,金額195200元。3、低保戶代繳補貼人數127人,金額12350元。4、計生人群代繳補貼人數4309人,金額430900元。5、貧困殘疾人代繳補貼人數2147人,金額214700元。6、建檔立卡貧困人口64448人,金額6444800元。代繳部分直接計入個人賬戶,進一步維護弱勢群體權益。

四、大力實施人才強縣戰略,規范人事人才管理

(一)檔案管理。人才中心積極開展檔案的查閱、轉遞和接收工作。2020年以來,流動人員檔案室接收流動人員檔案共1399份,接收零散檔案有159份,轉遞檔案有211份,查閱檔案約有195次,提檔到社保局辦理退休手續有73次,從一樓流動人員檔案室提取173份人事檔案到12樓干部檔案室存放整理。干部人事檔案配備兩名專兼干部檔案管理人員,管理在職干部人事檔案2912卷。其中管理在職干部檔案2856卷。

1.做好檔案室三室場地建設。今年以來投資3萬多元對檔案室三室進行了場地建設,更換加裝安全門三個,加裝檔案室防盜網15個平方,更換玻璃窗兩扇,更換老化電線及開關、插排等一批,有效提高三室安全級別,確保檔案安全性。加強了查閱室內部設施建設,增加辦公設備兩套,方便群眾吧臺辦事一組,增添整理室桌椅五套,有效優化辦公環境,有效提高辦公、辦事效率。

2.強化干部檔案審核整理工作。今年四月份以來,按照組織部要求在全縣事業單位開展檔案審核工作,在審核整理中,涉及單位52個,今年已有45單位進場審核整理,共開展檔案培訓5期,培訓人數86人。嚴把分類關,做到了分類準確、排列有序、層次清楚。今年共整理人事檔案403卷,在登記目錄方面,采用和微機打印目錄,統一規格,使檔案更加規范、美觀。同時加強日常收集和鑒別工作。建立健全干部檔案材料收集網絡,根據材料形成規律和特點采取定時收集、定向收集、跟蹤收集、補充收集等方法,確保歸檔材料及時收集歸檔。今年共收集干部檔案資料 1256份,涉及 586人次,對收集上來的干部檔案材料,嚴把鑒別關,達到了干部檔案能歷史地、全面地、準確地反映干部全貌的。

3.加強制度建設,規范管理,推進查詢服務工作。堅持從制度建設入手,發揮協調和指導職能,有效地促進了全縣干部檔案工作的平衡發展。不斷完善各項規章制度。根據《干部檔案工作條例》,結合工作實際,進一步健全完善了《檢查核對制度》、《查(借)閱制度》、《收集補充制度》、《鑒別整理制度》、《轉遞制度》、《安全制度》、《計算機信息維護制度》、《干部檔案登記簿》、《接收檔案登記簿》、《借閱材料登記簿》等制度規定,嚴格按制度辦事,今年共接待干部群眾檔案查詢96人次,接收新入編檔案共62份,接收零散檔案有90人次269份,轉遞檔案有10份.由于我們嚴格執行制度,沒有發生任何失密和丟失檔案現象。

(二)縣聘編外人員管理

根據《三江侗族自治縣機關事業單位聘請人員管理辦法的通知》(三政發〔2008〕15號)文件及《三江侗族自治縣機關事業單位聘用編外人員工資確定方案》(三人社發〔2016〕90號)文件精神,辦理我縣臨時聘用人員的聘請、續聘與解聘工作,2020年我縣新聘請的臨時人員有107人,辦理續聘手續的有411人,辦理解聘手續的有83人。

(三)“三支一扶”管理

我縣在市人社局和市“三支一扶”辦公室的帶領下進行了2020屆區級“三支一扶”招募工作。在2020屆區級“三支一扶”獲得40個名額,目前第一批34人已上崗。為做好“三支一扶”管理工作,積極了解每一位“三支一扶”的基本情況,2020年中有4人辭職,10人期滿,大部分均已考上縣內、縣外機關事業單位或者國有企業單位,僅有少部分選擇升學或者自主擇業。截至目前,我縣仍有79名“三支一扶”大學生在崗服務,其中市級32人,區級47人。

(四)大學生就業管理

我縣人才交流服務中心在這塊中起到中間橋梁作用。一方面幫助未就業畢業生做好求職登記工作,另一方面幫助需要用人的企事業單位做好招聘登記,按照未就業畢業生和用人單位的要求,電話聯系未就業畢業生并告知就業信息幫助他們就業,或告知用人單位求職人員信息。

(五)事業單位人事管理

1.事業單位公開招聘。

2019第二次事業單位公開招聘工作人員工作,2020年初結束,57人入編;2019年三江縣鄉鎮事業單位第二次免筆試,2人入編;三江中學應屆高校畢業生雙向選擇,到崗8人;三江民族高中應屆高校畢業生雙向選擇,到崗26人;服務鄉鎮項目人員(三支一扶)期滿考核入編計劃4人;2020年教育系統義務教育階段招聘,截至2020年10月底,351位教師到崗;截止2020年10月底,特殊教育學校8位教師(體檢補檢1人)、幼兒園4位教師(懷孕延遲體檢1人)在柳州市人力資源和社會保障局網站發布擬聘用公示;特崗轉崗計劃轉崗86人,實際轉崗81人;2020年三江縣招到特崗教師82人;2020年柳州市公開招聘,截止2020年10月底三江招到47人,已發布擬聘用公示,待柳州市審批;2020年發布2次應屆高校畢業生招聘,共17人到崗;衛健系統發布2次招聘中高級職稱,招到2位專業技術人才;鄉鎮衛生院公開招聘計劃數26人,免筆試招聘16人,通過考試公開招聘20人,免筆試招聘11人;定向醫學生安排11人到鄉鎮,并送市級三甲醫院委培;鄉鎮衛生院招聘到專職司機26人。

2.事業單位工作人員年度考核。

經統計,全縣事業單位從業人數6151人,正式在冊人員5325人,編內人員4661人??h直2515人,鄉鎮3636人。2019年全縣參加年度考核5131人(其中:事業單位工作人員4896人,后勤人員235人);評為優秀等次784人,合格等次4135人,不合格等次4人,不定等次208人(其中事業單位新聘用首次就業202人,受處分6人),不參加年度考核18人(請病假超過半年,不參加考核)。

3.事業單位工作人員辭職工作。截至2020年10月29日,事業單位辭職50人,其中教師32人,衛建系統7人,其他事業單位工作人員11人。15人為三江籍,35人為非三江籍人士。

(六)工資福利發放與退休管理

1.根據人社部發[2006]58號、國人部發[2006]59號文,對年度考核結果合格、稱職以上的機關工人、事業單位在職人員調整檔次、薪級工資,涉及人數5299人,人均增資85元/月。

2. 辦理機關事業單位干部職工退休70人。其中干部55人,工人15人。

3. 辦理領取死亡喪葬費、撫恤金56人,審批金額5790212.44元。審批遺屬生活困難補助16人,審批金額13472元。

4. 申請干部退休房屋維修費人數29人,金額50750元。

5. 辦理工齡認定356人。

6. 辦理人員調動工資轉移手續96人。

7.為新錄用人員辦理工資確定561人。

五、抓好勞動保障監察工作,整治拖欠工資行為

(一)積極開展各項專項檢查工作,依法辦理監察案件。

按照勞動保障法律法規的規定進一步規范用人單位用工行為,加大勞動保障監察力度,重點嚴查拖欠工資的行為。按照早安排、早部署、早發現、早消除的原則深入基層工地一線進行專項檢查。1.開展勞動用工日常巡查,農民工工資支付情況專項聯合檢查1次,清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動1次,共檢查項目工地和用人單位65戶,涉及務工人員3997人,督促企業簽訂勞動合同,勞動合同簽訂率達95%。全力維護廣大勞動者的合法權益。2.嚴格執法,依法辦案。接待舉報、投訴19件,移送處理12件,快速協調處理3件,立案受理4件(其中已查處辦結2件,正在調查處理2),結案率達100%。

(二)認真做好來電來訪咨詢接待和勞動保障法律法規宣傳工作。

作為窗口服務單位,我們認真做好來訪咨詢,落實首問負責制,對群眾的訴求和反映的問題一一登記,對不屬于本單位受理的事項告知其維權途徑,1-10月接待來訪咨詢累計250批712人(次),其中初訪246批675人(次),5人以上集體訪57批473人(次)。同時及時辦理“12345”市政府熱線投訴事項的處理答復和網絡輿情的核實處理工作,1-10月辦理“12345”市政府熱線處理答復意見24條,核實處理網絡輿情信息5條。全縣沒有因農民工討薪引發的重特大群體性事件。

以開展《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動為契機,采用宣傳板報、橫幅標語、微信網絡、部門網站等多種形式宣傳勞動保障法律法規,同時在接待來訪咨詢以及到企業、工地檢查和辦理案件過程中,見縫插針宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》、《保障農民工工資支付條例》等勞動保障法律法規及根治欠薪工作的政策,開展集中宣傳咨詢活動2次,發放宣傳品700多份(冊)。通過宣傳進一步提高企業守法經營和勞動者依法維權意識。

(三)做好工程建設領域農民工工資保證金監管工作。

全面推進農民工工資保證金實行三方監管工作,2020年在建項目施工企業在準入銀行開立保證金專戶繳存到賬25筆,存入保證金375.67萬元。審核解除農民工工資保證金監管賬戶79個6617884.35元,依申請審核農民工工資保證金退還申請材料,交局財務室辦理轉賬退還保證金本息共18筆1904.5萬元。

(四)勞動保障維權信息系統上線運行,逐步實施“智慧監察”。

今年柳州市勞動保障維權指揮中心三江縣分中心運行以來,采集和錄入信息的企業有323家,錄入接待咨詢信息17條,錄入投訴案件處理信息2條,受理“12333”投訴轉辦(指派)案件1件,處理預警信息75條。

(五)督促指導企業開展工資集體協商,推進構建和諧勞動關系。

勞動監察大隊與縣總工會通力協作,指導和督促已建會企業與工會組織通過協商簽訂集體合同和工資專項合同,目前部分企業正在協商簽訂集體合同。預計11月初全縣完成已建會企業集體合同覆蓋率95%以上,其中25人以上企業單獨簽訂工資專項集體合同120份,簽訂率91%以上,力爭略超額完成柳州市下達的年度任務指標。和縣總工會、縣工商聯、縣科工貿局三方四家開展2020年“和諧同行”企業培育共同行動,點對點培育民營企業2家,推進構建和諧勞動關系。

(六)認真履行根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室日常工作。

縣勞動保障監察大隊承擔自治縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室日常工作,年內向領導小組組長匯報工作2次,研究部署根治拖欠農民工工資迎檢工作。督促各行業主管部門定期報送工作臺賬和落實監管職責。開展專項檢查和聯合督查1次,開展春節前欠薪問題和欠薪隱患排查化解工作,通過全面梳理排查、集中整改“回頭看”、加強宣傳教育,根治拖欠農民工工資工作收到明顯成效,工程建設領域拖欠農民工工資案件已經清零,在建項目落實八項考核指標覆蓋率基本達標。沒有發生因拖欠農民工工資引發群體事件、沒有發生因拖欠農民工工資引發極端事件、沒有發生政府投資工程項目欠薪案件。

六、有效處理勞動人事爭議和工傷問題、案件

(一)力求快速處理、按時辦結案件。

1.今年至今我院共處理勞動人事爭議案件58件,其中案外調解11件,立案受47件,已辦結36件,裁決結案5件,其余的為調解或達成和解結案,另不予受理7件,累計涉案金額43.02萬元,涉及勞動者人數57人。所辦理的案件都在規定時限內結案,不存在拖延處理、影響當事人維權的現象。

2.全年接受工傷問題咨詢60人次,受理工傷案16件,辦結16件。

(二)正確適用法律法規,積極運用調解思維,促進調解結案,提高調解結案率,努力構建和諧勞動關系。一年來,本院堅持調解為先,能調盡調”的原則處理勞動爭議案件,并取得較好的效果。一些簡單案件還未進入仲裁程序已在立案前調解結束,減少了雙方當事人的訟累,提高了便民服務效率,促進我縣經濟社會發展。

(三)熱情接待來電、來訪咨詢工作,有效化解糾紛在萌芽狀態中。今年至今共接待來訪、來電咨詢政策法規共59人次。在接待工作中,仲裁院同志做到熱情、耐心,認真聽取當事人陳述,正確運用法律法規引導當事人走協商、調解捷徑,有效將勞動人事爭議糾紛化解在萌芽之中。

(四)積極與本縣法院溝通,做好疑難勞動爭議案件的探討交流工作。今年至今與本縣法院有關法官進行了次案件交流工作。通過裁審銜接交流,提高了我院仲裁員的辦案業務能力。

(五)按要求做好結案后案件的上線錄入、歸檔、月報等工作。

六)為推動基層勞動人事爭議調解組織的業務工作開展,今年4月份與有關單位到部分鄉鎮進行相關勞動人事爭議調解業務工作檢查及指導。

(七)為提升仲裁員的業務素質和能力,今年至今共3次委派有關仲裁員參加區廳、市局組織的業務培訓。

七、存在問題和不足

(一)我縣經濟總量少,沒有工業企業,社會保險征繳擴面難度大。

(二)社會保險歷史欠費比較大。欠費大多數是名存實亡的企業,基本上沒有經濟能力清理欠費。

(三)基層就業社保服務中心經辦力量薄弱,人員隊伍不穩定,影響了城鄉居民基本養老保險、醫療保險擴面征繳工作的推進。

(四)由于宣傳工作不夠、稽核力度不到位,各類企業社會保險法律意識淡薄,參保積極性不高。

(五)建筑業工傷參保,需要法規范企業用工行為,積極督促用人單位與農民工簽訂勞動合同,為農民工繳納工傷保險費,這需要縣住建局等其他部門配合大力支持

(六)勞動保障監察執法環境仍未得到根本改善,規范化行政執法有待加強,勞動監察能力建設有待進一步提高。預警信息處置和信息錄入工作還不夠及時。建筑市場秩序混亂,還存在“三包一靠”現象,建筑施工企業未依法簽訂勞動合同和拖欠勞務報酬的現象還時有發生。

(七)窗口人員配備不足??h人才中心窗口負責多項工作,近年檔案數大幅度上升人員流動性加大,整檔工作困難程度加強,工作人手不夠,加大了窗口工作人員的難度。信息化建設方面存在一定差距,面對新形勢新任務的要求,檔案管理工作還存在一些不適應的地方,檔案管理人員的理論水平還需要進一步提高等。

(八)仲裁院仲裁員隊伍建設及業務能力提升步伐較慢,工作方式方法有些陳舊,基層勞動人事爭議調解組織工作開展力度不夠。

八、2021年工作計劃

(一)實施更加積極的就業政策?????

1.創新途徑,扎實推進農村勞動力轉移就業。加大信息發布力度,按照上級統一部署村級綜合服務平臺,農民工遠程綜合服務平臺,拓展農村勞動力轉移就業渠道,引導群眾就地就近就業。

2.多措并舉,積極搞好城鎮新增就業和再就業服務工作。按照“政府引導就業、市場調節就業、勞動者自主就業”的要求,積極拓展就業崗位,擴大就業。

3.開展就業和創業培訓工作,保證培訓的針對性和實效性。規范教學管理,提高培訓質量,做到設備、師資、時間三個保障。扎實做好就業和創業培訓的跟蹤服務,確保培訓學員的就業和創業成功率不斷提升,使培訓取得倍增效應。

4.加強創業服務工作。貫徹落實國家和自治區及柳州市有關文件精神,大力促進我縣眾創空間的良好發展,充分利用我縣工業園區的發展為契機,以構建眾創空間等創業服務平臺和建立創業孵化基地為突破口,通過整合創新資源,重構創業政策制度,進一步激發創業創新潛力,釋放創業創新活力,全縣建成一批具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務平臺。

5.落實好村級的基層服務人員,組織鄉、村相關人員定期業務培訓,積極爭取相關業務部門支持和配合,使就業工作穩步推進,確保各項任務順利完成。

(二)加強社會保障體系建設

根據機構改革總體要求,社會保險費征繳業務移交稅務部門,全面清理社會保險數據,逐項對移交數據進行檢查對檢查出來的問題認真進行補充和修正,確保數據交得出、用得上,確保群眾參保征繳和退休人員待遇不受影響,讓大繳費人和參保單位滿意。抓住重點,破解難點,打造亮點,著力開展“七個推進”。

1.推進工傷保險費率浮動工作。

2.推進城鄉居民養老保險扶貧工作。

3.推進社會保障卡發放工作。

4.推進基金監管工作,確?;鸢踩?。

5.推進社會保險實地稽核,加大稽核力度、督促企業參保繳費。

6.推進村級就業社保綜合服務中心社保服務窗口建設。

7.推進“陽光社?!惫こ探ㄔO。打造陽光社保、便民社保。

(三)繼續抓好檔案、人事管理及人才培養工作

1.加強檔案管理,規范檔案存檔、整檔流程和效率,借鑒其他縣區檔案管理經驗,使用案管理系統,做好檔案管理工作。

2.嚴格按照(三政發[2008]15號和三人社[2016]90號)文件要求,完善臨聘審批的程序、文件要求等工作制度,提高審批效率,做好臨時聘用工作。

3.進一步推進基層人才培養,提升人才綜合素質;積極配合自治區、柳州市“三支一扶”辦公室的工作,促進應屆畢業大學生到基層鍛煉,利用所學的理論知識應用到崗位上,避免出現紙上談兵、空中樓閣型人才的出現。

4.做好高校畢業生管理工作。指導應屆畢業生及時在系統上自助報到,并及時審核已報到的畢業生;落實高校畢業生實名登記工作,掌握未就業畢業生的就業動向及意愿,了解就業困難原因,并有針對性地為高校畢業生推薦就業崗位。

5.嚴格要求自己,加強服務意識,窗口股室要堅持“對黨忠誠,對群眾真心,對事業負責,對自己嚴格”的行為準則,繼續抓好“窗口”規范化服務和日常工作管理,嚴格遵崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、失職追究制和考核制等,不斷提高辦事效率,提高群眾對政府部門依法行政及效能的滿意度。注意“窗口”工作文明用語,嚴格執行“兩立、三聲、一伸手”,保持“窗口”及辦公室衛生清潔,為群眾創造良好的辦事環境。?

(四)進一步推進構建和諧勞動關系

1.規范辦案程序,努力提高監察執法效率。依托廣西勞動保障監察信息系統,開展勞動保障“智慧監察”和“一網一門一次”服務,進一步依法規范投訴舉報案件的受理、查處程序和管理辦法,切實做好預警處置工作,及時錄入咨詢事項信息。

2.繼續抓好各項專項檢查及日常巡查工作。根據要求落實“雙隨機一公開”制度,組織開展專項檢查日常巡查,進一步規范用人單位特別是工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業的工資支付行為。

3.進一步加強對保障農民工工資支付工作的協調、指導和監督檢查,規范處理工程建設領域拖農民工工資投訴工作,開展聯合督查檢查,對在建工程項目落實“一金七制度”情況檢查和督促整改。抓源頭治理,及時處理預警信息,在建工程項目欠薪隱患和問題進行排查化解,限期整改,鞏固農民工工資基本無拖欠的成果。

4.加大勞動保障法律法規和政策宣傳力度,重點宣傳和貫徹執行《保障農民工工資支付條例》,深入企業、工地、社區開展宣傳工作,進一步規范用人單位用工行為,提高勞動者依法維權意識。

(六)加強仲裁隊伍建設,積極開展交流學習

1.加強仲裁隊伍建設,在增加數量的同時,努力提升仲裁員的業務能力。具體方案:(1)爭取主管部門的支持,按規定配足專職仲裁員,并注重從工會、企業代表組織及其他社會組織中聘用兼職仲裁員;(2)積極派送仲裁員參加區廳及市局組織的仲裁員培訓,爭取委派有關人員到市仲裁院跟班學習;(3)加強與本系統交流,提升仲裁員的業務能力

2.聯合有關部門,加強基層勞動爭議調解組織特別是企業調解組織工作指導及業務培訓工作,提高基層勞動人事爭議調解組織的戰斗力。

3.加強裁審銜接工作,做好疑難案例與法院民庭交流研討。

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聯系人:張冕??????????職務:辦公室工作人員

手機號碼:8612223 ?郵箱:sjrsldbgs@126.com

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年度計劃

三江縣人力資源和社會保障局2020年 工作總結及2021年工作計劃

  發布日期: 2021-01-04 16:58

來源: 三江縣人力資源和社會保障局   作者: 三江縣人社局

貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,執行中央、自治區、柳州市和縣委、縣人民政府各項決策部署,落實“六穩”“六?!比蝿?/span>。2020年,三江縣人社局立足新起點,著眼新目標,不斷創新工作思路,加大工作力度,推動了各項工作順利進行?,F將2020工作總結及2021年工作計劃匯報如下

一、堅持不懈抓好黨建工作

2020年,我局認真落實加強黨組織建設工作,把學習教育作為提高干部職工素質的重要手段。一是制定印發了《三江縣人社局黨支部2020年黨建工作計劃》,明確了全年的思想政治建設工作的基本目標、工作措施、工作要求。二是堅持“三會一課”制度,采取集中學習、個人自學、組織討論等形式,組織干部職工集中學習了黨章、習近平同志系列講話精神以及上級相關會議、文件精神。截止2020年10月,全單位共組織召開黨員大會6次,黨課3次,“主題黨日”活動10次,黨支部委員會12次,專題學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述以及考察陜西、山西等地重要講話精神共13次。在抓好黨員發展工作方面嚴把質量關,加強對年輕干部的培養和引導,鼓勵年輕優秀干部加入黨組織隊伍。在加強黨風廉政建設方面,一是從抓反腐倡廉宣傳教育著手,增強黨員干部拒腐防變能力,重點是對黨員干部加強了思想信念和廉潔從政的教育。二是從加強黨的作風建設為重點,進一步抓了黨員干部的廉潔自律工作,著重抓了財務制度的完善和財經紀律的深入貫徹,以制度管人,增強了干部廉潔從政的意識。三是明確了班子成員的分工和責任,做到了一級抓一級,層層抓落實。

二、做好就業服務,努力擴大就業

(一)開展轉移就業援助行動

1.廣泛收集招工信息、線上線下多渠道宣傳。

2月份開始,通過柳州市人社局、三江縣粵桂辦、國家移民管理局三江專班、三江縣定點勞務公司、三江縣扶貧車間等單位和企業,以廣東、柳州、上海、本縣為重點收集整理用工信息崗位30000多個。通過各種媒體、人社就業服務系統、村兩委、駐村工作隊微信群等渠道向基層廣大群眾進行宣傳,錄制侗語、苗語音頻通過村級廣播、流動小喇叭廣泛進行宣傳。印發宣傳招聘公告、崗位信息、政策解讀、柳州人社求職操作、企業網上發布招聘等資料3萬多套。2020年我縣在南站易安點、縣城廣場、重點鄉鎮共舉辦招聘活動6場、線上招聘會2場,參會企業109家,提供崗位13801個,發放資料10500多份,現場達成就業意向477人(其中通過“柳州市人力資源市場”信息平臺投遞電子簡歷并達成就業意向305人)。

2.深入開展外出務工專項行動,加強農村勞動力實轉移就業。

2020年三江縣農村勞動力轉移就業任務數為93485人,已完成農村勞動力轉移就業人數為99157人,占任務數106%,建檔立卡勞動力轉移就業任務數為43185人,截止目前,全縣建檔立卡貧困勞動力已外出務工人數48751人(其中區外務工人數17944人、?縣外區內務工人數10579人,縣內務工人數20228人),占2019年外出務工數115.1%,下一步將繼續加大貧困勞動力就業排查,有外出務工人員,及時錄入國扶系統。

免費包車點對點輸送服務。2月15日開始,積極主動跟縣級交通運輸部門、企業對接,研究勞動力輸送方案,開展點對點輸送工作,截至目前,通過組織免費包車75車次“點對點”輸送共1864人(其中貧困戶704人)。其中輸送廣東方向57車次,共1526人,貧困戶569人。3月19日國家移民局攜手上海振華重工第一批共輸送60名農民工前往上海振華企業務工,此條信息在央視《新聞30分》、《新聞直播間》、廣西電視臺、廣西日報、柳州電視臺、南國今報等多家重要媒體進行報道。

3.全面建設“扶貧車間(微車間)”

我縣因地制宜的在各鄉鎮各易地搬遷安置點建設就業扶貧車間。截至目前, 三江縣累計建設就業扶貧車間49家,正在運營的就業扶貧車間43家,車間實現就業人數1196人,其中吸納建檔立卡貧困勞動力就業736人。在易地搬遷安置點建設運營的扶貧車間9家,就業人數596人,吸納建檔立卡貧困勞動力就業438。下一步將繼續推動鄉鎮企業申報扶貧車間,有效利用扶貧車間政策鼓勵鄉鎮企業帶動貧困戶就近就地就業。

4.加大村級臨時性扶貧崗位開發力度

鼓勵各行政村結合實際創新開發其他臨時性扶貧崗位,安置貧困勞動力就業。積極開發村級公益性崗位,兜底解決貧困人員就業。截至目前,全縣累計開發扶貧公益性崗位9250人,其中開發臨時性扶貧公益崗位5636個,非固定性公益性崗位2686人(其中南站164人),AB類公益性崗位840人。下一步將繼續加大開發村級公益性崗位及臨時性公益崗,兜底就業困難貧困戶。

(二)開展“精準培訓培養”行動

1.實施“精準培訓”計劃。按照《柳州市脫貧攻堅職業技能培訓幫扶三年行動(2018-2020)》(柳人社發〔2018〕33號)文件精神,制定了《三江縣2020年就業扶貧培訓方案》,進一步推進貧困勞動力職業技能培訓工作。截至目前,開展技能、創業培訓班109期,培訓人數4843人,貧困戶3050人,其中創業培訓2期,培訓人數56人,貧困戶27人;技能培訓102期,4364人,其中貧困戶2897人,培訓培訓5期,229人,貧困戶20人。

(三)開展創業就業幫扶行動

1.“政銀合作”支持創業金融幫扶。支持符合條件的貧困農村勞動力申請國家創業擔保貸款、市扶持小微企業創業擔保貸款,解決貧困農村勞動力創業急需資金。今年截至目前,我縣審核申請貸款項目200余個,審核通過發放國家創業擔保貸款發放國家創業擔保貸款120筆,金額是1539萬元。

2.培育創業孵化基地和農民工創業園。截至目前,認定市級農民工創業園1個(三江縣茶葉城農民工創業園),縣級創業孵化基地5個(三江縣茶葉城創業孵化基地、三江縣江灣一品創業孵化基地、三江縣布央旅游創業孵化基地、三江縣大潤發購物廣場創業孵化基地、三江縣天江麗都民族街創業孵化基地),扶持入孵企業200余家創業發展,間接帶動貧困勞動力增收致富1500余戶。

3.今年7月下旬開展就業幫扶“上海國際機場招錄”工作,5人到崗;今年10月20日召開了“地上鐵(深圳)有限公司物流司機專場招聘宣講會,11人到崗。

(四)創新和完善就業創業公共服務體系建設

1.建設農民工遠程視頻綜合服務平臺。在全縣行政村、易安點建設農民工遠程視頻綜合服務平臺。項目建設完成后將通過舉辦遠程視頻服務平臺專場招聘會,培訓農勞動力使用服務平臺系統,為農村勞動力(以貧困農村勞動力為重點)提供有效的就業、創業、社保、維權、金融、農村公共事務等綜合服務。目前項目已完成安裝、調試,基本可以正常操作使用,并對管理員進行初步培訓。

2.完善村級公共服務平臺建設。加強行政村勞務工作站和易安點基層就業和社會保障服務站建設。目前已按場地、人員、設備、網絡、流程、經費的“六有”標準,建設完成500人以上的7個易安點就業社保服務中心。同時已落實152個行政村及易安點配備A類村級公益性崗位人員,切實做好政策宣傳、組織培訓、收集發布用工信息、勞務輸出等工作,充分發揮工作站和服務站的職能作用,下一步將按照服務全覆蓋標準繼續推動平臺建設。

3.提高貧困勞動力轉移就業組織化程度。極動員和鼓勵人力資源服務機構、勞務經濟人等市場主體參與貧困村農村勞力勞務輸出工作。根據《柳州市加大貧困地區農村勞動力就業創業幫扶工作實施方案》(柳政辦2018〕19號)等文件精神,已對接廣西睿航勞務有限公司、柳州市澤眾人力資源有限公司、東莞市力匯企業管理咨詢有限公司等三家人力資源服務機構,市場化推動我縣農村富余貧困勞動力轉移輸出工作。

4.創新貧困勞動力公共服務動態監控體系建設。通過政府購買第三方服務的方式,開展三江縣勞動力資源數據庫基礎信息調查工作,結合貧困勞動力轉移就業信息“兩清”臺賬、社保繳納臺賬等數據庫,建設我貧困勞動力公共服務信息統計查詢系統,實現我貧困勞動力各項公共服務指標落實情況動態管理信息化。

三、落實社會保險各項工作

(一)全力推進社會保險擴面征繳

今年我縣五險擴面征繳人數和基金征繳收入任務較去年均有所提高。

1.城鎮職工基本養老保險。2020年1-9月全縣在職參加企業職工基本養老保險人數10099人,完成今年擴面征繳任務10092人的100 %,基金征繳收入3984.24萬元。享受養老待遇57650人次,累計發放養老待15457.41萬元。

2.機關事業單位基本養老保險。2020年1-9月全縣在職參加機關事業單位基本養老保險人數為7139人,完成當年擴面征繳任務7060人的101 %,基金征繳收入9148.9元。享受養老待遇27060人次,累計發放養老待遇13245.67萬元。

3.城鄉居民基本養老保險。2020年1-8月全縣城鄉居民基本養老保險參保人數為201329人,完成擴面征繳任務204800人的98.3%,領取養老金425556人次,共計發放養老金5613.97萬元。

4.失業保險。2020年1-9月全縣參加失業保險人數為10276人,完成當年擴面征繳任務10224人的100.51%?;鹫骼U收入417.83萬元,領取失業保險待遇1334人次,失業待遇支出419.25萬元。

5.工傷保險。2020年1-9月全縣參加工傷保險人數為8724人,完成當年擴面征繳任務8544人的102%?;鹫骼U收入192.43萬元,累計發放待遇87次,基金支出124萬元。

(二)做好各項社會保險待遇發放工作。

截止2020年10月,追回機關事業養老逾期辦理退休死亡保14人,涉及金額7.981744萬元,追回率為100 %;發放死亡撫恤金68人,涉及金額752.368746 萬元;城鄉居民養老保險死亡后繼續領取待遇770人,涉及金額251.911193萬元,追回金額251.675629萬元,追回率99.91%。全縣發放村干養老保險補助金額156.91萬元,發放人數613人;完成企業職工供養人員人臉識別認證179人,確保了企業職工供養人員待遇的發放;完成在職人員基數申報單位390個,完成基數申報工作;繼續推進社??ㄖ瓶üぷ?,我縣目前已制卡352886張,激活164916?張。

)認真執行疫情期間降低社會保險費率政策

1.發放穩崗返還資金補貼,助力企業紓困解難。2020年我縣失業保險待遇支出共354.87萬元。其中發放失業金累計人數252人,金額163.03萬元;發放物價補貼金額7.09萬元;發放一般穩崗補貼116家企業,受惠職工人數2268人,金額76.67萬元;發放應急返還5家企業,受惠職工人數210人,金額78.79萬元;技能補貼1人,金額0.1萬元;發放失業補助金3人,金額0.09萬元;失業代繳醫療費991人次,金額29.10萬元。

2.落實減稅降費。今年兩會發出減稅降費強烈訊號并緊鑼密鼓實施,對減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長產生了積極作用。全縣中小微和個體工商戶共250家3226人落實了單位應繳部分政策,從2020年2月至8月免繳企業職工養老保險為1220.03萬元,免繳失業保險為47.09萬元,免繳工傷保險為35.31萬元;全縣民辦非企業19家92人落實了單位應繳部分減半征收,從2020年2月至6月減征企業職工養老保險為25.83萬元,免繳失業保險為0.29萬元,免繳工傷保險為0.12萬元。

)扎實推進社保扶貧工作

1.城鄉居民養老保險網上繳費

參保人可通過“三江社?!蔽⑿殴娞柪U納2020年度城鄉居民基本養老保險。真正實現足不出戶也可以輕松完成城鄉居民養老保險繳費,搭建起社保業務辦理“網絡直通車”。

2.完成社會救助社會保障指標兩個100%

全縣城鄉居民養老保險人數83503人,參保入庫率100%;全縣60歲以上(含)老年人共49520人,待遇發放率100%。

3.落實城鄉居民養老保險參保補貼

2020年繳費人數為120708人??h級補貼金額7652038元。其中:1、普通人群縣級補貼人數47724人,金額354088元。2、重度殘疾、五保代繳補貼人數1953人,金額195200元。3、低保戶代繳補貼人數127人,金額12350元。4、計生人群代繳補貼人數4309人,金額430900元。5、貧困殘疾人代繳補貼人數2147人,金額214700元。6、建檔立卡貧困人口64448人,金額6444800元。代繳部分直接計入個人賬戶,進一步維護弱勢群體權益。

四、大力實施人才強縣戰略,規范人事人才管理

(一)檔案管理。人才中心積極開展檔案的查閱、轉遞和接收工作。2020年以來,流動人員檔案室接收流動人員檔案共1399份,接收零散檔案有159份,轉遞檔案有211份,查閱檔案約有195次,提檔到社保局辦理退休手續有73次,從一樓流動人員檔案室提取173份人事檔案到12樓干部檔案室存放整理。干部人事檔案配備兩名專兼干部檔案管理人員,管理在職干部人事檔案2912卷。其中管理在職干部檔案2856卷。

1.做好檔案室三室場地建設。今年以來投資3萬多元對檔案室三室進行了場地建設,更換加裝安全門三個,加裝檔案室防盜網15個平方,更換玻璃窗兩扇,更換老化電線及開關、插排等一批,有效提高三室安全級別,確保檔案安全性。加強了查閱室內部設施建設,增加辦公設備兩套,方便群眾吧臺辦事一組,增添整理室桌椅五套,有效優化辦公環境,有效提高辦公、辦事效率。

2.強化干部檔案審核整理工作。今年四月份以來,按照組織部要求在全縣事業單位開展檔案審核工作,在審核整理中,涉及單位52個,今年已有45單位進場審核整理,共開展檔案培訓5期,培訓人數86人。嚴把分類關,做到了分類準確、排列有序、層次清楚。今年共整理人事檔案403卷,在登記目錄方面,采用和微機打印目錄,統一規格,使檔案更加規范、美觀。同時加強日常收集和鑒別工作。建立健全干部檔案材料收集網絡,根據材料形成規律和特點采取定時收集、定向收集、跟蹤收集、補充收集等方法,確保歸檔材料及時收集歸檔。今年共收集干部檔案資料 1256份,涉及 586人次,對收集上來的干部檔案材料,嚴把鑒別關,達到了干部檔案能歷史地、全面地、準確地反映干部全貌的。

3.加強制度建設,規范管理,推進查詢服務工作。堅持從制度建設入手,發揮協調和指導職能,有效地促進了全縣干部檔案工作的平衡發展。不斷完善各項規章制度。根據《干部檔案工作條例》,結合工作實際,進一步健全完善了《檢查核對制度》、《查(借)閱制度》、《收集補充制度》、《鑒別整理制度》、《轉遞制度》、《安全制度》、《計算機信息維護制度》、《干部檔案登記簿》、《接收檔案登記簿》、《借閱材料登記簿》等制度規定,嚴格按制度辦事,今年共接待干部群眾檔案查詢96人次,接收新入編檔案共62份,接收零散檔案有90人次269份,轉遞檔案有10份.由于我們嚴格執行制度,沒有發生任何失密和丟失檔案現象。

(二)縣聘編外人員管理

根據《三江侗族自治縣機關事業單位聘請人員管理辦法的通知》(三政發〔2008〕15號)文件及《三江侗族自治縣機關事業單位聘用編外人員工資確定方案》(三人社發〔2016〕90號)文件精神,辦理我縣臨時聘用人員的聘請、續聘與解聘工作,2020年我縣新聘請的臨時人員有107人,辦理續聘手續的有411人,辦理解聘手續的有83人。

(三)“三支一扶”管理

我縣在市人社局和市“三支一扶”辦公室的帶領下進行了2020屆區級“三支一扶”招募工作。在2020屆區級“三支一扶”獲得40個名額,目前第一批34人已上崗。為做好“三支一扶”管理工作,積極了解每一位“三支一扶”的基本情況,2020年中有4人辭職,10人期滿,大部分均已考上縣內、縣外機關事業單位或者國有企業單位,僅有少部分選擇升學或者自主擇業。截至目前,我縣仍有79名“三支一扶”大學生在崗服務,其中市級32人,區級47人。

(四)大學生就業管理

我縣人才交流服務中心在這塊中起到中間橋梁作用。一方面幫助未就業畢業生做好求職登記工作,另一方面幫助需要用人的企事業單位做好招聘登記,按照未就業畢業生和用人單位的要求,電話聯系未就業畢業生并告知就業信息幫助他們就業,或告知用人單位求職人員信息。

(五)事業單位人事管理

1.事業單位公開招聘。

2019第二次事業單位公開招聘工作人員工作,2020年初結束,57人入編;2019年三江縣鄉鎮事業單位第二次免筆試,2人入編;三江中學應屆高校畢業生雙向選擇,到崗8人;三江民族高中應屆高校畢業生雙向選擇,到崗26人;服務鄉鎮項目人員(三支一扶)期滿考核入編計劃4人;2020年教育系統義務教育階段招聘,截至2020年10月底,351位教師到崗;截止2020年10月底,特殊教育學校8位教師(體檢補檢1人)、幼兒園4位教師(懷孕延遲體檢1人)在柳州市人力資源和社會保障局網站發布擬聘用公示;特崗轉崗計劃轉崗86人,實際轉崗81人;2020年三江縣招到特崗教師82人;2020年柳州市公開招聘,截止2020年10月底三江招到47人,已發布擬聘用公示,待柳州市審批;2020年發布2次應屆高校畢業生招聘,共17人到崗;衛健系統發布2次招聘中高級職稱,招到2位專業技術人才;鄉鎮衛生院公開招聘計劃數26人,免筆試招聘16人,通過考試公開招聘20人,免筆試招聘11人;定向醫學生安排11人到鄉鎮,并送市級三甲醫院委培;鄉鎮衛生院招聘到專職司機26人。

2.事業單位工作人員年度考核。

經統計,全縣事業單位從業人數6151人,正式在冊人員5325人,編內人員4661人??h直2515人,鄉鎮3636人。2019年全縣參加年度考核5131人(其中:事業單位工作人員4896人,后勤人員235人);評為優秀等次784人,合格等次4135人,不合格等次4人,不定等次208人(其中事業單位新聘用首次就業202人,受處分6人),不參加年度考核18人(請病假超過半年,不參加考核)。

3.事業單位工作人員辭職工作。截至2020年10月29日,事業單位辭職50人,其中教師32人,衛建系統7人,其他事業單位工作人員11人。15人為三江籍,35人為非三江籍人士。

(六)工資福利發放與退休管理

1.根據人社部發[2006]58號、國人部發[2006]59號文,對年度考核結果合格、稱職以上的機關工人、事業單位在職人員調整檔次、薪級工資,涉及人數5299人,人均增資85元/月。

2. 辦理機關事業單位干部職工退休70人。其中干部55人,工人15人。

3. 辦理領取死亡喪葬費、撫恤金56人,審批金額5790212.44元。審批遺屬生活困難補助16人,審批金額13472元。

4. 申請干部退休房屋維修費人數29人,金額50750元。

5. 辦理工齡認定356人。

6. 辦理人員調動工資轉移手續96人。

7.為新錄用人員辦理工資確定561人。

五、抓好勞動保障監察工作,整治拖欠工資行為

(一)積極開展各項專項檢查工作,依法辦理監察案件。

按照勞動保障法律法規的規定進一步規范用人單位用工行為,加大勞動保障監察力度,重點嚴查拖欠工資的行為。按照早安排、早部署、早發現、早消除的原則深入基層工地一線進行專項檢查。1.開展勞動用工日常巡查,農民工工資支付情況專項聯合檢查1次,清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動1次,共檢查項目工地和用人單位65戶,涉及務工人員3997人,督促企業簽訂勞動合同,勞動合同簽訂率達95%。全力維護廣大勞動者的合法權益。2.嚴格執法,依法辦案。接待舉報、投訴19件,移送處理12件,快速協調處理3件,立案受理4件(其中已查處辦結2件,正在調查處理2),結案率達100%。

(二)認真做好來電來訪咨詢接待和勞動保障法律法規宣傳工作。

作為窗口服務單位,我們認真做好來訪咨詢,落實首問負責制,對群眾的訴求和反映的問題一一登記,對不屬于本單位受理的事項告知其維權途徑,1-10月接待來訪咨詢累計250批712人(次),其中初訪246批675人(次),5人以上集體訪57批473人(次)。同時及時辦理“12345”市政府熱線投訴事項的處理答復和網絡輿情的核實處理工作,1-10月辦理“12345”市政府熱線處理答復意見24條,核實處理網絡輿情信息5條。全縣沒有因農民工討薪引發的重特大群體性事件。

以開展《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動為契機,采用宣傳板報、橫幅標語、微信網絡、部門網站等多種形式宣傳勞動保障法律法規,同時在接待來訪咨詢以及到企業、工地檢查和辦理案件過程中,見縫插針宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工傷保險條例》、《保障農民工工資支付條例》等勞動保障法律法規及根治欠薪工作的政策,開展集中宣傳咨詢活動2次,發放宣傳品700多份(冊)。通過宣傳進一步提高企業守法經營和勞動者依法維權意識。

(三)做好工程建設領域農民工工資保證金監管工作。

全面推進農民工工資保證金實行三方監管工作,2020年在建項目施工企業在準入銀行開立保證金專戶繳存到賬25筆,存入保證金375.67萬元。審核解除農民工工資保證金監管賬戶79個6617884.35元,依申請審核農民工工資保證金退還申請材料,交局財務室辦理轉賬退還保證金本息共18筆1904.5萬元。

(四)勞動保障維權信息系統上線運行,逐步實施“智慧監察”。

今年柳州市勞動保障維權指揮中心三江縣分中心運行以來,采集和錄入信息的企業有323家,錄入接待咨詢信息17條,錄入投訴案件處理信息2條,受理“12333”投訴轉辦(指派)案件1件,處理預警信息75條。

(五)督促指導企業開展工資集體協商,推進構建和諧勞動關系。

勞動監察大隊與縣總工會通力協作,指導和督促已建會企業與工會組織通過協商簽訂集體合同和工資專項合同,目前部分企業正在協商簽訂集體合同。預計11月初全縣完成已建會企業集體合同覆蓋率95%以上,其中25人以上企業單獨簽訂工資專項集體合同120份,簽訂率91%以上,力爭略超額完成柳州市下達的年度任務指標。和縣總工會、縣工商聯、縣科工貿局三方四家開展2020年“和諧同行”企業培育共同行動,點對點培育民營企業2家,推進構建和諧勞動關系。

(六)認真履行根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室日常工作。

縣勞動保障監察大隊承擔自治縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室日常工作,年內向領導小組組長匯報工作2次,研究部署根治拖欠農民工工資迎檢工作。督促各行業主管部門定期報送工作臺賬和落實監管職責。開展專項檢查和聯合督查1次,開展春節前欠薪問題和欠薪隱患排查化解工作,通過全面梳理排查、集中整改“回頭看”、加強宣傳教育,根治拖欠農民工工資工作收到明顯成效,工程建設領域拖欠農民工工資案件已經清零,在建項目落實八項考核指標覆蓋率基本達標。沒有發生因拖欠農民工工資引發群體事件、沒有發生因拖欠農民工工資引發極端事件、沒有發生政府投資工程項目欠薪案件。

六、有效處理勞動人事爭議和工傷問題、案件

(一)力求快速處理、按時辦結案件。

1.今年至今我院共處理勞動人事爭議案件58件,其中案外調解11件,立案受47件,已辦結36件,裁決結案5件,其余的為調解或達成和解結案,另不予受理7件,累計涉案金額43.02萬元,涉及勞動者人數57人。所辦理的案件都在規定時限內結案,不存在拖延處理、影響當事人維權的現象。

2.全年接受工傷問題咨詢60人次,受理工傷案16件,辦結16件。

(二)正確適用法律法規,積極運用調解思維,促進調解結案,提高調解結案率,努力構建和諧勞動關系。一年來,本院堅持調解為先,能調盡調”的原則處理勞動爭議案件,并取得較好的效果。一些簡單案件還未進入仲裁程序已在立案前調解結束,減少了雙方當事人的訟累,提高了便民服務效率,促進我縣經濟社會發展。

(三)熱情接待來電、來訪咨詢工作,有效化解糾紛在萌芽狀態中。今年至今共接待來訪、來電咨詢政策法規共59人次。在接待工作中,仲裁院同志做到熱情、耐心,認真聽取當事人陳述,正確運用法律法規引導當事人走協商、調解捷徑,有效將勞動人事爭議糾紛化解在萌芽之中。

(四)積極與本縣法院溝通,做好疑難勞動爭議案件的探討交流工作。今年至今與本縣法院有關法官進行了次案件交流工作。通過裁審銜接交流,提高了我院仲裁員的辦案業務能力。

(五)按要求做好結案后案件的上線錄入、歸檔、月報等工作。

六)為推動基層勞動人事爭議調解組織的業務工作開展,今年4月份與有關單位到部分鄉鎮進行相關勞動人事爭議調解業務工作檢查及指導。

(七)為提升仲裁員的業務素質和能力,今年至今共3次委派有關仲裁員參加區廳、市局組織的業務培訓。

七、存在問題和不足

(一)我縣經濟總量少,沒有工業企業,社會保險征繳擴面難度大。

(二)社會保險歷史欠費比較大。欠費大多數是名存實亡的企業,基本上沒有經濟能力清理欠費。

(三)基層就業社保服務中心經辦力量薄弱,人員隊伍不穩定,影響了城鄉居民基本養老保險、醫療保險擴面征繳工作的推進。

(四)由于宣傳工作不夠、稽核力度不到位,各類企業社會保險法律意識淡薄,參保積極性不高。

(五)建筑業工傷參保,需要法規范企業用工行為,積極督促用人單位與農民工簽訂勞動合同,為農民工繳納工傷保險費,這需要縣住建局等其他部門配合大力支持

(六)勞動保障監察執法環境仍未得到根本改善,規范化行政執法有待加強,勞動監察能力建設有待進一步提高。預警信息處置和信息錄入工作還不夠及時。建筑市場秩序混亂,還存在“三包一靠”現象,建筑施工企業未依法簽訂勞動合同和拖欠勞務報酬的現象還時有發生。

(七)窗口人員配備不足??h人才中心窗口負責多項工作,近年檔案數大幅度上升人員流動性加大,整檔工作困難程度加強,工作人手不夠,加大了窗口工作人員的難度。信息化建設方面存在一定差距,面對新形勢新任務的要求,檔案管理工作還存在一些不適應的地方,檔案管理人員的理論水平還需要進一步提高等。

(八)仲裁院仲裁員隊伍建設及業務能力提升步伐較慢,工作方式方法有些陳舊,基層勞動人事爭議調解組織工作開展力度不夠。

八、2021年工作計劃

(一)實施更加積極的就業政策?????

1.創新途徑,扎實推進農村勞動力轉移就業。加大信息發布力度,按照上級統一部署村級綜合服務平臺,農民工遠程綜合服務平臺,拓展農村勞動力轉移就業渠道,引導群眾就地就近就業。

2.多措并舉,積極搞好城鎮新增就業和再就業服務工作。按照“政府引導就業、市場調節就業、勞動者自主就業”的要求,積極拓展就業崗位,擴大就業。

3.開展就業和創業培訓工作,保證培訓的針對性和實效性。規范教學管理,提高培訓質量,做到設備、師資、時間三個保障。扎實做好就業和創業培訓的跟蹤服務,確保培訓學員的就業和創業成功率不斷提升,使培訓取得倍增效應。

4.加強創業服務工作。貫徹落實國家和自治區及柳州市有關文件精神,大力促進我縣眾創空間的良好發展,充分利用我縣工業園區的發展為契機,以構建眾創空間等創業服務平臺和建立創業孵化基地為突破口,通過整合創新資源,重構創業政策制度,進一步激發創業創新潛力,釋放創業創新活力,全縣建成一批具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務平臺。

5.落實好村級的基層服務人員,組織鄉、村相關人員定期業務培訓,積極爭取相關業務部門支持和配合,使就業工作穩步推進,確保各項任務順利完成。

(二)加強社會保障體系建設

根據機構改革總體要求,社會保險費征繳業務移交稅務部門,全面清理社會保險數據,逐項對移交數據進行檢查對檢查出來的問題認真進行補充和修正,確保數據交得出、用得上,確保群眾參保征繳和退休人員待遇不受影響,讓大繳費人和參保單位滿意。抓住重點,破解難點,打造亮點,著力開展“七個推進”。

1.推進工傷保險費率浮動工作。

2.推進城鄉居民養老保險扶貧工作。

3.推進社會保障卡發放工作。

4.推進基金監管工作,確?;鸢踩?。

5.推進社會保險實地稽核,加大稽核力度、督促企業參保繳費。

6.推進村級就業社保綜合服務中心社保服務窗口建設。

7.推進“陽光社?!惫こ探ㄔO。打造陽光社保、便民社保。

(三)繼續抓好檔案、人事管理及人才培養工作

1.加強檔案管理,規范檔案存檔、整檔流程和效率,借鑒其他縣區檔案管理經驗,使用案管理系統,做好檔案管理工作。

2.嚴格按照(三政發[2008]15號和三人社[2016]90號)文件要求,完善臨聘審批的程序、文件要求等工作制度,提高審批效率,做好臨時聘用工作。

3.進一步推進基層人才培養,提升人才綜合素質;積極配合自治區、柳州市“三支一扶”辦公室的工作,促進應屆畢業大學生到基層鍛煉,利用所學的理論知識應用到崗位上,避免出現紙上談兵、空中樓閣型人才的出現。

4.做好高校畢業生管理工作。指導應屆畢業生及時在系統上自助報到,并及時審核已報到的畢業生;落實高校畢業生實名登記工作,掌握未就業畢業生的就業動向及意愿,了解就業困難原因,并有針對性地為高校畢業生推薦就業崗位。

5.嚴格要求自己,加強服務意識,窗口股室要堅持“對黨忠誠,對群眾真心,對事業負責,對自己嚴格”的行為準則,繼續抓好“窗口”規范化服務和日常工作管理,嚴格遵崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、失職追究制和考核制等,不斷提高辦事效率,提高群眾對政府部門依法行政及效能的滿意度。注意“窗口”工作文明用語,嚴格執行“兩立、三聲、一伸手”,保持“窗口”及辦公室衛生清潔,為群眾創造良好的辦事環境。?

(四)進一步推進構建和諧勞動關系

1.規范辦案程序,努力提高監察執法效率。依托廣西勞動保障監察信息系統,開展勞動保障“智慧監察”和“一網一門一次”服務,進一步依法規范投訴舉報案件的受理、查處程序和管理辦法,切實做好預警處置工作,及時錄入咨詢事項信息。

2.繼續抓好各項專項檢查及日常巡查工作。根據要求落實“雙隨機一公開”制度,組織開展專項檢查日常巡查,進一步規范用人單位特別是工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業的工資支付行為。

3.進一步加強對保障農民工工資支付工作的協調、指導和監督檢查,規范處理工程建設領域拖農民工工資投訴工作,開展聯合督查檢查,對在建工程項目落實“一金七制度”情況檢查和督促整改。抓源頭治理,及時處理預警信息,在建工程項目欠薪隱患和問題進行排查化解,限期整改,鞏固農民工工資基本無拖欠的成果。

4.加大勞動保障法律法規和政策宣傳力度,重點宣傳和貫徹執行《保障農民工工資支付條例》,深入企業、工地、社區開展宣傳工作,進一步規范用人單位用工行為,提高勞動者依法維權意識。

(六)加強仲裁隊伍建設,積極開展交流學習

1.加強仲裁隊伍建設,在增加數量的同時,努力提升仲裁員的業務能力。具體方案:(1)爭取主管部門的支持,按規定配足專職仲裁員,并注重從工會、企業代表組織及其他社會組織中聘用兼職仲裁員;(2)積極派送仲裁員參加區廳及市局組織的仲裁員培訓,爭取委派有關人員到市仲裁院跟班學習;(3)加強與本系統交流,提升仲裁員的業務能力

2.聯合有關部門,加強基層勞動爭議調解組織特別是企業調解組織工作指導及業務培訓工作,提高基層勞動人事爭議調解組織的戰斗力。

3.加強裁審銜接工作,做好疑難案例與法院民庭交流研討。

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聯系人:張冕??????????職務:辦公室工作人員

手機號碼:8612223 ?郵箱:sjrsldbgs@126.com

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